Понятие об экономическом механизме землепользования

Существенным недостатком нашего природоохранительного законодательства долгие годы являлось отсутствие экономического механизма регулирования отношений между хозяйственной деятельностью человека и природной среды. При отсутствии такого механизма все законодательство по охране природы носило декларативный характер.

Сегодня в нашей стране, в связи с новыми социально-экономическими условиями, в качестве основы рационального природопользования рассматривается экономический механизм природопользования. [5, с. 35]

К данному реферату применителен вопрос об экономическом механизме землепользования - составляющем экономического механизма природопользования. Рассмотрим его.

Под экономическим механизмом землепользования понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических и организационных мер, направленных на комплексное, наиболее полное использование, воспроизводство и охрану земельных ресурсов.

Принято выделять основные принципы экономического механизма землепользования:

Ø Платность. Это означает использование земельных ресурсов в процессе производства (для осуществления хозяйственной деятельности с закреплением данного объекта за землепользователем или землевладельцем) исключительно за плату.

Установление платы за пользование землей последовало за отменой исключительной собственности на землю и приравниванием ее к имуществу, т.е. превращению в объект купли-продажи и других гражданско-правовых сделок. С 1 января 1992 г. введен в действие Закон РФ «О плате за землю».

Ø Научная обоснованность. Принцип научной обоснованности землепользования означает разумное сочетание экономических и экологических интересов общества, обеспечивающее как бесперебойное функционирование хозяйственного земельного комплекса страны, так и реальное осуществление прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду. Законодательное обоснование этого принципа недостаточно для его реального воплощения в жизнь. Во многом реализация упомянутого принципа зависит от степени развития российской науки и социально-экономической стабильности в стране.

Ø Экономическая ответственность. Землепользователи обязаны возмещать ущерб, причиняемый природной среде, здоровью людей и имуществу в процессе использования земельных ресурсов, в том числе и в случаях нарушения природоохранного законодательства.

Ø Комплексность. Этот принцип означает стремление к многоцелевому рациональному использованию земельных ресурсов, внедрению малоотходных и безотходных природоохранных технологий, основанных на глубокой переработке сырья. Сегодня низкая комплексность является одной из важных причин несовершенствования этого принципа.

Ø Хозяйственный расчет. Требует увязки природоохранных мероприятий на каждом конкретном предприятии со степенью его экономической эффективности, прибыльности. [8, с. 47-49]

Экономический механизм землепользования включает в себя следующие элементы:

) Рациональное, научно обоснованное использование земельных ресурсов требует их обязательного учета, который осуществляется путем составления земельных кадастров или кадастров недвижимости (кадастр - систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом).

) Учет земельных ресурсов и контроль за их рациональным использованием неразделимы. Контроль возложен как на федеральные органы, так и на органы субъектов РФ в рамках своих полномочий.

) Под планированием понимается разработка мероприятий по использованию земельных ресурсов и их охране, распределение объемов их выполнения по этапам, применительно в временным интервалам и территориям.

) Регулирование осуществляется органами государственного управления путем воздействия на землепользователей разного рода методами, в том числе и экономическими. Это, прежде всего, налогово-кредитные рычаги, финансирование из разных источников, ценообразование, платежи и сборы за использование земельных ресурсов и т.п.

) Экономическое стимулирование предусматривается за рациональное природопользование.

) Экономическая ответственность - органичный компонент экономического механизма землепользования. Она характерна для юридических лиц и выступает в двух видах: административная и гражданско-правовая. Ее основная цель - возмещение вреда, причиненного природной среде, здоровью и благосостоянию человека в процессе землепользования.

Следует отметить, что в настоящее время в России одной из актуальных проблем является научное обоснование расчетов ущербов, причиняемых природе в процессе природопользования. [8, с. 49-52]

Публикации и заметки

Рынок и его задачи
С тех пор, как более 200 лет назад великий экономист Адам Смит написал эти строки, большая часть мира познала эру невиданного процветания. Во многих индустриальных странах большинство людей сейчас может позволить купить себе куда больше, чем просто необходимые продукты питания, одежду ...

Главное меню

Антиинфляция

Антиинфляция

Дальнейшее продвижение по пути реформ неразрывно связано с решением проблемы снижения темпов инфляции через нахождение наиболее эффективных мер влияния на данный процесс.

Чмтать...

Теория  отраслевых рынков

Теория отраслевых рынков концентрируется на анализе организации продвижения благ и услуг как товаров, обеспечивающей реализацию субъективных целей предпринимателей и потребителей и эффективность экономики в целом.

Экономика

website template image website template image website template image website template image website template image website template image