Понятие об экономическом механизме землепользования

Существенным недостатком нашего природоохранительного законодательства долгие годы являлось отсутствие экономического механизма регулирования отношений между хозяйственной деятельностью человека и природной среды. При отсутствии такого механизма все законодательство по охране природы носило декларативный характер.

Сегодня в нашей стране, в связи с новыми социально-экономическими условиями, в качестве основы рационального природопользования рассматривается экономический механизм природопользования. [5, с. 35]

К данному реферату применителен вопрос об экономическом механизме землепользования - составляющем экономического механизма природопользования. Рассмотрим его.

Под экономическим механизмом землепользования понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических и организационных мер, направленных на комплексное, наиболее полное использование, воспроизводство и охрану земельных ресурсов.

Принято выделять основные принципы экономического механизма землепользования:

Ø Платность. Это означает использование земельных ресурсов в процессе производства (для осуществления хозяйственной деятельности с закреплением данного объекта за землепользователем или землевладельцем) исключительно за плату.

Установление платы за пользование землей последовало за отменой исключительной собственности на землю и приравниванием ее к имуществу, т.е. превращению в объект купли-продажи и других гражданско-правовых сделок. С 1 января 1992 г. введен в действие Закон РФ «О плате за землю».

Ø Научная обоснованность. Принцип научной обоснованности землепользования означает разумное сочетание экономических и экологических интересов общества, обеспечивающее как бесперебойное функционирование хозяйственного земельного комплекса страны, так и реальное осуществление прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду. Законодательное обоснование этого принципа недостаточно для его реального воплощения в жизнь. Во многом реализация упомянутого принципа зависит от степени развития российской науки и социально-экономической стабильности в стране.

Ø Экономическая ответственность. Землепользователи обязаны возмещать ущерб, причиняемый природной среде, здоровью людей и имуществу в процессе использования земельных ресурсов, в том числе и в случаях нарушения природоохранного законодательства.

Ø Комплексность. Этот принцип означает стремление к многоцелевому рациональному использованию земельных ресурсов, внедрению малоотходных и безотходных природоохранных технологий, основанных на глубокой переработке сырья. Сегодня низкая комплексность является одной из важных причин несовершенствования этого принципа.

Ø Хозяйственный расчет. Требует увязки природоохранных мероприятий на каждом конкретном предприятии со степенью его экономической эффективности, прибыльности. [8, с. 47-49]

Экономический механизм землепользования включает в себя следующие элементы:

) Рациональное, научно обоснованное использование земельных ресурсов требует их обязательного учета, который осуществляется путем составления земельных кадастров или кадастров недвижимости (кадастр - систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом).

) Учет земельных ресурсов и контроль за их рациональным использованием неразделимы. Контроль возложен как на федеральные органы, так и на органы субъектов РФ в рамках своих полномочий.

) Под планированием понимается разработка мероприятий по использованию земельных ресурсов и их охране, распределение объемов их выполнения по этапам, применительно в временным интервалам и территориям.

) Регулирование осуществляется органами государственного управления путем воздействия на землепользователей разного рода методами, в том числе и экономическими. Это, прежде всего, налогово-кредитные рычаги, финансирование из разных источников, ценообразование, платежи и сборы за использование земельных ресурсов и т.п.

) Экономическое стимулирование предусматривается за рациональное природопользование.

) Экономическая ответственность - органичный компонент экономического механизма землепользования. Она характерна для юридических лиц и выступает в двух видах: административная и гражданско-правовая. Ее основная цель - возмещение вреда, причиненного природной среде, здоровью и благосостоянию человека в процессе землепользования.

Следует отметить, что в настоящее время в России одной из актуальных проблем является научное обоснование расчетов ущербов, причиняемых природе в процессе природопользования. [8, с. 49-52]

Публикации и заметки

Деятельность филиала Волковысского хлебозавода
Филиал Волковысский хлебозавод входит в состав республиканского унитарного объединения «Гроднохлебпром», является государственным предприятием. История Волковысского хлебозавода начинается с 1944 г. В то время хлебокомбинат состоял из двух частных пекарен, которые были оснащены двумя печами ...

Главное меню

Антиинфляция

Антиинфляция

Дальнейшее продвижение по пути реформ неразрывно связано с решением проблемы снижения темпов инфляции через нахождение наиболее эффективных мер влияния на данный процесс.

Чмтать...

Теория  отраслевых рынков

Теория отраслевых рынков концентрируется на анализе организации продвижения благ и услуг как товаров, обеспечивающей реализацию субъективных целей предпринимателей и потребителей и эффективность экономики в целом.

Экономика

website template image website template image website template image website template image website template image website template image